जैसे ही राष्ट्रीय राजधानी दिल्ली खराब वायु गुणवत्ता से जूझना शुरू करती है, ऐसा माना जा रहा है कि ऑड-ईवन योजना फिर से लागू हो सकती है। दिल्ली के पर्यावरण मंत्री गोपाल राय ने वायु प्रदूषण से निपटने के लिए 21 बिंदुओं वाला शीतकालीन कार्य योजना (विंटर एक्शन प्लान) पेश किया है।
इस योजना में कड़े कदम उठाने की रूपरेखा तैयार की गई है, जिसमें लाल बत्तियों पर वाहनों को बंद करना, ऑड-ईवन नियम, वर्क फ्रॉम होम, कृत्रिम बारिश और ग्रेडेड रिस्पॉन्स एक्शन प्लान (GRAP) शामिल हैं।
हालांकि, विशेषज्ञों ने ऑड-ईवन योजना की प्रभावशीलता पर सवाल उठाए हैं, जो आमतौर पर इस समय के दौरान लागू होती है, जब वायु प्रदूषण चरम पर होता है। पिछले कुछ वर्षों में इस योजना के परिणामों का विश्लेषण करने के बाद यह पाया गया है कि यह योजना दिल्ली के प्रदूषण को कम करने में बहुत कम प्रभावी रही है, लेकिन उन लोगों पर इसका अधिक प्रभाव पड़ता है जो निजी वाहनों से यात्रा करते हैं।
सेंटर फॉर साइंस एंड एनवायरनमेंट में वायु प्रदूषण नियंत्रण इकाई के प्रमुख कार्यक्रम प्रबंधक विवेक चट्टोपाध्याय ने कहा कि दिल्ली में प्रदूषण का स्तर सितंबर से बढ़ना शुरू हो गया है। मौसम बदलने और हवा की गति धीमी होने के साथ, उम्मीद है कि अक्टूबर के मध्य तक वायु गुणवत्ता और खराब हो सकती है।
हालांकि सरकार दिल्ली में वाहनों की आवाजाही को कम करने के लिए ऑड-ईवन योजना लागू करने पर विचार कर रही है, लेकिन इस योजना की प्रभावशीलता को लेकर निश्चितता नहीं है।
विवेक चट्टोपाध्याय के अनुसार, अगर सरकार प्रदूषण को नियंत्रित करने के लिए ऑड-ईवन योजना जल्द लागू करती है, तो इसके कम लाभ और अधिक समस्याएं होंगी। उन्होंने कहा कि यह नियम तभी लागू किया जाना चाहिए जब स्थिति बहुत गंभीर हो जाए और इसका कोई अन्य उपाय न हो। तब भी, इस कदम को केवल 4-6 दिनों की सीमित अवधि के लिए ही लागू करना चाहिए।
चट्टोपाध्याय ने इसके पीछे पांच कारण बताए:
1. आसपास के शहरों में लागू नहीं होगी योजना
भले ही दिल्ली सरकार ऑड-ईवन योजना लागू करे, यह पास के शहरों जैसे नोएडा, गुरुग्राम, गाजियाबाद और फरीदाबाद में लागू नहीं होगी। ऐसी स्थिति में, लोगों को केवल दिल्ली से गुजरने के लिए इस नियम का पालन करना पड़ेगा। इससे दो बातें होंगी: एक तो प्रदूषण का स्तर उतना नहीं घटेगा जितना कि यह योजना अन्य शहरों में भी लागू होती। दूसरा, आसपास के शहरों के यात्रियों को और अधिक समस्याओं का सामना करना पड़ेगा क्योंकि उन्हें अन्य बाईपास मार्गों की तलाश करनी पड़ेगी।
2. दोपहिया वाहनों पर लागू नहीं होगी योजना
ऑड-ईवन योजना केवल चार पहिया वाहनों पर लागू होती है, जबकि दिल्ली में दोपहिया वाहनों की संख्या भी बहुत अधिक है। ये वाहन भी वायु प्रदूषण में योगदान करते हैं, इसलिए इस योजना के चार पहिया वाहनों के लिए लागू होने पर प्रदूषण को नियंत्रित करने में बहुत कम उम्मीद है।
3. यात्री सुबह 8 बजे से पहले चलते हैं, प्रदूषण का स्तर बदलता है
ऑड-ईवन योजना सुबह 8 बजे से रात 8 बजे तक लागू होती है। इस दौरान, विषम संख्या वाले वाहन एक दिन और सम संख्या वाले वाहन दूसरे दिन चलते हैं। लेकिन यह देखा गया है कि इस नियम से बचने के लिए लोग सुबह 8 बजे से पहले और रात 8 बजे के बाद यात्रा करते हैं। इससे यातायात और प्रदूषण का स्तर स्थानांतरित हो जाता है। दिन में प्रदूषण का स्तर कम होने लगता है और रात में फिर बढ़ने लगता है।
4. पुराने वाहनों का चलना प्रदूषण को बढ़ाता है
ऑड-ईवन योजना लागू होने पर लोग पुराने वाहन चलाने लगते हैं, जिससे प्रदूषण और बढ़ जाता है। वे डीजल वाहन या बीएस 3 या बीएस 4 इंजन वाले वाहन चलाते हैं। पुराने वाहनों का चलन प्रदूषण को बढ़ावा देता है, इसलिए सरकार को इस मौसम के दौरान ऐसे वाहनों पर रोक लगानी चाहिए।
5. यातायात जाम बढ़ता है
चूंकि उन दिनों के दौरान दृश्यता कम होने लगती है, यह देखा गया है कि ऑड-ईवन योजना के कार्यान्वयन के कारण यातायात जाम की समस्या बढ़ जाती है। निजी वाहनों की जगह ऑटो रिक्शा और टैक्सियों की संख्या बढ़ जाती है। सार्वजनिक परिवहन के सीमित साधनों में भीड़भाड़ हो जाती है।
इसलिए यह आवश्यक है कि सरकार बहुआयामी दृष्टिकोण अपनाए और पहले प्रदूषण की समस्या से निपटने के लिए बुनियादी ढांचे को सुधारने पर काम करे, इससे पहले कि वह कोई कठोर कदम उठाए।
विवेक चट्टोपाध्याय ने कहा कि दिल्ली लंबे समय से वायु प्रदूषण से जूझ रही है और हर साल शहर में गंभीर वायु प्रदूषण की स्थिति हफ्तों तक बनी रहती है। उन्होंने सुझाव दिया कि सितंबर में जागना और वायु प्रदूषण से निपटने के उपाय करना कारगर नहीं होगा। इसके बजाय, सरकार को इस पहलू पर साल भर काम करना चाहिए ताकि जब दिल्ली में प्रदूषण गंभीर हो जाए तो जल्दबाजी में कोई निर्णय न लेना पड़े।
VIKAS TRIPATHI
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